Изграждане на ефективна жилищна политика за уязвими общности: перспективи, решения и предизвикателства в България

На 11 септември 2024г., в Дома на Европа, Тръста за социална алтернатива и Асоциация Интегро бяха домакини на работна дискусия, посветена на социалната жилищна политика, регулацията и законното застрояване сред бедни и уязвими общности в страната.

По време на срещата бе представен анализ, изготвен от експерти на програма Ромакт, изпълнявана от асоциация Интегро и подкрепена от Съвета на Европа, който представи днешните предизвикателства и неотложната необходимост от приемане на актуална национална жилищна политика, която да съдържа адекватна дефиниция на социалното жилище, включително и преразглеждане на поднормативните актове на Закона за общинската собственост и други съотносими закони, включително Закона за социалните услуги, и Закон за социално подпомагане. Оскъдният жилищен фонд наличен в страната предоставя ограничени или почти никакви възможности за оказване на своевременна  подкрепа на семейства и лица, представители на най-уязвимите общности в страната.

Тръста за социална алтернатива представи успешният модел за законно застрояване и регулация на територии, които са извън регулация. Моделът приложен съвместно с местните общински администрации на Пещера, Дупница, Кюстендил и Благоевград показва, че има възможности, които следва да бъдат оползотворени, за да се подобрят жилищните условия на бедни общности в цялата страна.

Представителите на местните общински администрации на град Мездра и Пещера – г-н Аспарухов, кмет на община Мездра и г-жа Карамитрева, зам.кмет на община Пещера, споделиха, че сътрудничеството с гражданските организации е ключово за разрешаване на жилищните проблеми на общности с висока концентрация на бедност, както и наличието на висока политическа воля и капацитет в местната администрация, но е необходима ресурсна обезпеченост и подкрепа от страна на държавата.

В рамките на следващите стъпки е необходимо да се предприемат целенасочени действия за актуализиране на Националната жилищна стратегия, която да отразява съвременните предизвикателства в областта на жилищната политика. Важен аспект на тази стратегия е регламентирането на социалните жилища като социална услуга, насочена към подпомагане на уязвимите групи. Това ще осигури по-добър достъп до достойни условия на живот за нуждаещите се.

Освен това, е наложително да се извършат редица промени в законодателната рамка, които да улеснят процеса на предоставяне на търпим статут на жилищни постройки, които са единствено жилище за много бедни общности, за да имат сигурност за своя дом и да подобрят условията си на живот, което включва удължаване на сроковете за получаване на удостоверения за търпимост за еднофамилни къщи, построени в периода 2001-2011 г. Разработване и при нужда актуализиране на регулационни планове за териториите, които са извън обхвата на устройствените процедури на местно ниво в общности с концентрация на бедност.

За постигане на устойчивост на предложените решения е важна и необходима държавна финансова подкрепа, за да се гарантира дългосрочната ефективност на жилищната политика и развитието на съответната инфраструктура. Само с наличието на последователна и устойчива финансова подкрепа може да се гарантира трайно решение на жилищните нужди на уязвимите групи и подобряване на условията им на живот.